随着“百千万工程”建设如火如荼,麻涌镇工程现场活跃着这样一支监督队伍,他们实行关键工序节点验收、关键原材料抽检,通过“现场查”“节点督”“定期拍”,将项目施工全过程具象化,将村级工程“晒在阳光下”。
今年3月至5月,东莞市委开展第五轮巡察。市委巡察办针对巡察发现基层存在的村级工程共性问题,除移交有关镇街和村(社区)党组织进行整改外,推动以麻涌为试点开展系统施治,切实把巡察监督嵌入基层治理。
该镇纪委、巡察协作办深入调研,发现堵点在于村级工程建设缺乏全过程监督,并向镇党委提交调研报告。麻涌镇党委格外的重视,由镇党委书记召集成立“加强基层纪检监察监督工作专班”,甄选驻村监督员下沉到村一级实行融入式监督,指导实施工程全过程监督,扎紧村级项目工程的“防护栏”。
“我们整合了纪委专职人员、职能部门纪检委员、驻在村(社区)和重点单位纪检委员以及办事员、监事会成员三级监督力量,选取螺村为试点开展工程联合监督,为麻涌村级工程监督提供经验借鉴。”麻涌镇巡察协作办相关负责人介绍。
搭建了工作架构,有了镇党委和镇巡察协作办做“后盾”,驻村监督员的工作顺理成章地开展,工作起来也更有底气。
“这个材料检验合格,能够直接进行下一个工序了”“这里的照片没有拍摄清晰,要重拍”……
驻村监督室里,驻村监督员正会同相关职能部门、村纪检工作人员、监事会成员、施工方复盘当天工程现场监督的情况。
在市委巡察办的指导下,麻涌镇巡察协作办制定监督“一库一册四表”工作指引,推动职能部门与村(社区)同把工程质量关、投资关、进度关。在麻涌镇,驻村监督员队伍至今已对村在建工程建设项目开展节点监督43次。
麻涌镇巡察协作办相关负责的人介绍,“在工程建设项目监督过程中,我们形成了‘项目任务+节点时间+监督方式+部门参与’四结合监督模式,实现了对在建工程建设项目的全周期管控。”
“现在村里工程都按程序公开,村民一看就知道钱花哪儿了、事情办得怎么样!”驻村监督员介绍说。
驻村监督员充分发动群众参与村级事务管理和民主监督,将群众关心关切的事项充分公开。
驻村监督员邀请村务监督委员会、监事会参与监督。对群众来说,这是“显微镜”,眼见为实,消除了猜测和误解。对干部来说,这是“减压阀”,可以“两袖清风做工程,免得闾阎话短长”。
“不要小看这个‘晒’工程,现在群众对我们的工作是鼎力支持,我们工作起来也没有了顾虑,干劲十足。”一名村干部笑着说。
据介绍,截至目前,麻涌镇已将驻村监督员工作模式监督范畴延伸至该镇261项农资项目,及时纠治了应收款项追收力度不足、闲置土地偷倒垃圾等问题。下来,还将扩展到全镇各村(社区)以及医疗、城中村改造、固定资产投资等权力集中、资金密集、资源富集领域,积极推动监督向基层有效延伸覆盖。
铁炉坑村的公墓投资900多万元,招标书,建设标准,验收,全部都没有公开。工程出现一些明显的异常问题(填土造)要加固,钱要村出,又不说问题是谁的责任。
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